刘广兴，陈新，徐垚
（大连经济技术开发区金源爆破工程有限公司，辽宁 大连 116600）
摘 要：核电行业由于其特殊性，使得核电站建设过程中的开挖爆破施工难度加大。爆破安全监理为降低爆破安全隐患，促进爆破工程安全实施提供了保证，同时也对保障建设单位、施工单位以及国家的利益起到了重要的作用。本文以辽宁红沿河二期爆破工程为背景，介绍了爆破安全监理的主要内容、流程、工作方法和控制措施等，为其他类似的监理项目提供参考。
关键词：爆破安全监理；核电；掏槽爆破
0 引 言
核电是清洁、高效的能源。1亿kW的核电就可替代3.5亿吨煤，且可大大节省运输成本，减少环境污染，发展核电是当前中国重要的能源战略选择。根据国家对核电发展的规划，到2020年，我国核电在全国发电装机容量中的比例要占到4%，核电装机规模达到4000万kW，在建规模1800多万kW。在国家大力发展核电的今天，国家针对核电行业的法律法规和管理体系更是“高标准，严要求”。核电站建设过程中，考虑开挖的适宜性、经济性和技术可行性等方面，爆破法是目前基础开挖的主要施工方法。由于核电的特殊性，爆破作业产生的有害效应会对核电站内的环境和建筑设施尤其是已并网发电的机组带来影响。为确保爆破工程的质量和安全，保障建设单位、施工单位以及国家的切实利益，爆破安全监理工作显得尤为重要。本文以辽宁红沿河核电站二期爆破工程为背景，阐述了爆破安全监理的主要内容、流程、工作方法和控制措施。
1 工程概况
辽宁红沿河核电站位于瓦房店市红沿河镇，是国家“十一五”期间首个批准建设的核电项目，是中国首次一次同意4台百万千瓦级核电机组标准化、规模化建设的核电项目，是东北地区第一个核电站[1]。
该核电站二期工程爆破作业项目[2]包括但不限于：PX泵房负挖，综合负挖（廊道、沟渠），取、排水围堰内基坑负挖，取、排水明渠水下爆破开挖，隔热堤通道爆破开挖和取水隧洞盾构始发段爆破开挖等子项。岩石为太古宙花岗岩，岩性为细粒黑云母二长花岗岩，岩石中见变质岩捕虏体，发育少量的伟晶岩脉和石英脉，岩体以中等风和微风化状态为主，局部强风化花岗岩有一定的厚度。总工程量约170万m³，工期初定30个月。为保证爆破有害效应在可控范围内，并满足建设单位的相关要求，爆破方案主要采用中孔径（64-76 mm）浅孔分层掏槽爆破方案。
2 爆破安全监理的内容
爆破安全监理单位与建设单位签订合同后，应及时在当地公安部门进行合同备案。根据相关技术规范、规程、依法签订的合同文件、经审批的设计方案文件等编制爆破安全监理规划、实施细则以及各个子项的监理方案[3]，提交建设单位审批并到公安部门报备，以此作为开展现场爆破安全监理工作[4]和履行合同的依据。
2.1 施工准备阶段
（1）检查施工单位申报爆破作业的程序，对不符合程序的，有权停止其爆破作业，并向业主和有关部门报告。
（2）熟悉施工现场，了解工程特点及爆破施工方法。
（3）熟悉设计文件，对图纸中存在的问题向设计单位提出书面意见和建议。
（4）参加由建设单位组织的设计技术交底会，对设计技术交底会会议纪要进行签认。
（5）检查爆破施工单位项目管理机构的安全管理制度、岗位安全责任制度、安全防范措施、与有关部门签订的安全协议及爆破事故应急预案，是否设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。
（6）了解工程中所采用的新技术、新工艺、新材料、新设备的要求以及爆破施工中应特别注意的事项。
（7）审查爆破施工单位上报的施工组织设计，重点审查其爆破实施方案、安全防护方案、安全警戒方案、人员的组织工作和保证爆破安全等方面的措施。
（8）对工程技术环境、现场管理环境、施工作业环境进行检查，监督落实各项施工条件，审批开工报告并报业主备案。
（9）工程项目开工前，参加由建设单位主持召开的第一次工地会议，起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。
2.2 爆破施工阶段
（1）监督爆破施工单位不得使用过期、变质或在工程中使用未经批准的爆破器材，监督检查爆破器材的使用、领取和清退制度。
（2）监督爆破施工单位严格按照评估后的设计方案、施工规范、操作规程等要求进行施工，严格执行施工合同的有关规定，审查爆破作业人员的资格，严禁无证人员从事爆破作业。
（3）加强爆破施工工序的质量控制，对试爆、最小抵抗线的复核、装药、堵塞、网路连接、爆体覆盖等关键工序的施工实施旁站监理；对钻孔放样、爆破安全警戒实施巡视监理。
（4）监督检查爆破施工单位对施工工序的自检工作，每道工序完工后在施工单位自检合格的基础上监理人员予以复核验收，对爆破施工单位工序评定自检工作签署评定意见。
（5）未经评估和审批的爆破设计变更方案不能施工。
（6）监督爆破施工单位认真处理施工中发生的一般爆破安全事故，并做好记录，对重大爆破安全事故或出现其他紧急情况，应及时报告业主，并按规定程序予以处理。
（7）督促爆破施工单位落实安全责任制，加强施工人员的三级安全教育，做好安全施工台帐和安全技术交底工作。
（8）督促爆破施工人员严格遵守《爆破安全规程》[5]、《民用爆炸物品安全管理条例》[6]，对特殊工种人员的持证上岗情况进行检查。
2.3 施工验收阶段
（1）参与业主方对爆破工程的竣工验收，签署监理意见。
（2）及时总结爆破安全监理情况，编制监理工作总结或监理报告，提交公安部门报备。监理单位及时将有关安全生产的文件、监理规划、实施细则、监理方案、月报、会议纪要、监理通知单等按规定立卷归档。
（3）在实施监理工作期间，要建立相应的管理台账，现场监理人员要如实记录监理工作情况。并要求施工单位建立同样的台账，每次爆破后，对各类台账对照检查，如有出入，追查到底，使爆炸物品的流向清晰明了，具有可追溯性。对每天的监理工作进行详细记录，编写监理日志，记录爆破施工过程的每一个事项。
3 爆破安全监理流程
图1 爆破安全监理流程
Fig.1 blasting safety supervision process
4 安全监理工作方法和措施
4.1 工作方法
4.1.1 事前控制
（1）审核有关文件、报告和报表：
①审核施工单位和分包单位的安全资质和证明文件；
②审核施工单位提交的安全施工方案，确保安全文明施工；
③首次安全专题会议和安全监理工作交底。
（2）现场安全检查：
①施工单位项目部安全保证体系，项目部安全人员上岗证，各班组安全员；
②施工单位的安全教育、安全准备、组织准备、技术准备等；
③各种设备是否处于完好状态。
4.1.2 事中控制
（1）审核施工单位提交的有关材料，检验报告和试验报告；
（2）审核施工单位提交的关于工序交接检查，分部分项工程安全检查报告；
（3）审核并签署现场有关安全技术签证工作；
（4）现场监督与检查：
①分部分项工程实施中的安全监督与检查，并签署验收记录；
②跟班日常检查；
③非常时期重点检查。
4.1.3 事后控制
（1）审查工程安全事故及其处理报告；
（2）如遇下列情况，可下达“暂时停工令”：
①施工中出现安全异常，经提醒和指出后，施工单位未采取措施或措施不符合要求时；
②安全设施未经自检和复查而擅自使用时；
③擅自变更设计图纸进行施工时；
④使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
⑤对已经发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
⑥未经安全资质审查的分包单位的施工人员擅自进入现场施工时。
（3）对安全检查查出的安全隐患以及安全问题，监督施工单位整改落实。
4.2 采取措施
4.2.1 监理通知
监理人员在巡视检查中发现安全事故隐患[7]，或有违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即开具监理通知单，要求限时整改。
4.2.2 暂停施工
监理人员在巡视检查中发现有严重安全事故隐患或有严重违反施工方案、法规和工程建设强制性标准的，应立即要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。
4.2.3 报告
（1）月度报告
项目监理机构应根据情况将月度安全监理工作情况在监理月报中或单独向建设单位和有关安全监督部门报告。
（2）专题报告
针对某项目具体安全生产问题，总监理工程师认为有必要，可作专题报告。
4.2.4 告知
（1）对建设单位的告知
建设单位安全生产方面的义务和责任及相关事宜，项目监理机构以书面形式告知。
（2）对施工单位的告知
凡在安全监理工作中需要施工单位配合的，应将安全监理工作的内容、方式及其他具体要求及时以书面形式告知。
4.2.5 第一次工地会议
（1）安全监理人员应参加第一次工地会议；
（2）总监理工程师在会议上介绍安全监理的有关要求及具体内容，并向建设单位、施工单位递交书面告知；
（3）项目监理机构接受施工单位有关安全监理工作的询问。
4.2.6 工地例会
安全监理工作需要工程建设单位参与各方协调的事项，应通过工地例会及时解决。会上专职安全监理人员对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的问题，要求施工单位及有关各方以改进。
4.2.7 安全专题例会
（1）会议每月召开至少1-2次，讨论目前存在的安全问题及应采取的改进措施，当有新施工单位进场时，应另行及时组织召开安全专题会议，传达安全监理要求。
（2）在每次的安全检查工作后，监理组织各单位召开安全专题例会，提出存在问题，责令相关单位落实整改。
（3）当现场出现重大安全事故或隐患时，应当召开安全专题会议，及时排除安全隐患。
（4）当遇台风等自然灾害之前，应会同各单位召开安全专题会议，落实防台防汛计划措施。
4.2.8 现场巡视
监理人员对正在施工的部位或工序进行定时或不定时的监督检查活动。根据工程施工现场实际情况进行，并做好相应的记录。
5 结 语
爆破安全监理是一种特殊的、专业性很强的技术工作，监理人员需要精通爆破专业技术、监理理论知识、法律法规和方针政策。实践证明，专业的监理单位对保证爆破施工安全发挥了重要的作用。
爆破安全监理是保证爆破施工安全和爆破工程项目管理效果的一种先进的、科学的管理手段，为爆破工程提供专业化的安全管理服务，在爆破工程中起到重要的监督和协调作用，促成爆破工程安全顺利地实施[7]。但我们也应看到，虽然我国开展爆破安全监理已有十多年的历史，可是并没有形成完整的标准化体系。随着社会的发展，爆破环境越来越复杂，爆破工程的难度也越来越大，为了确保工程的质量和安全，爆破安全监理制度体系必将日趋成熟和完善，在爆破工程领域发挥越来越大的作用。
参考文献：
[1] 李付安,程浮,谭庆军.红沿河核电站核岛环廊控制爆破技术[J].爆破,2011(03):39-42.
[2] 任才清,游波.工程爆破安全事故致因机理的力学表达初探[J].采矿技术,2013(03):20-21.
[3] 闫鸿浩,杨瑞,李晓杰.爆破安全监理技术的探讨[J].山西建筑,2016,42(09):232-233.
[4] 张道振,何华伟,邵晓宁.浅谈爆破工程监理存在的问题及对策[J].工程爆破,2008(03):23-24.
[5] 孙金山,李正川,陈明,等.《爆破安全规程》(GB6722—2014)边坡岩体爆破振动速度安全允许值的理论探讨[J].岩石力学与工程学报,2017,36(12):2971-2980.
[6] 王新建.《民用爆炸物品安全管理条例》实施效果分析[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2008(01):133-139.
[7] 封廷猛.爆破工程安全监理研究[J].科技展望,2016,25(12).